8月9日，中紀委官(guan)網發布一(yi)段視頻(pin)，題目是《無錫(xi)整治學(xue)校食堂腐敗(bai)——一(yi)頓午餐(can)引發的改革》。這(zhe)是自今年(nian)7月以來，該網站(zhan)第(di)二次提及(ji)江陰市山觀實驗(yan)小學(xue)總務(wu)處原主任龔秀娟貪污學(xue)生伙食費(fei)一(yi)案。
誰也無法(fa)想象(xiang)，小學生一頓伙食費(fei)為(wei) 8.5 元的午餐，結果吃的是火腿腸、蘿卜、白菜、冬瓜海(hai)帶……
江陰(yin)市山觀(guan)實驗小學午餐
2018年5月(yue)，江陰市(shi)(shi)山觀實驗小學(xue)午(wu)餐問題被網友爆料(liao)，瞬(shun)間引發社會廣泛議論，爆料(liao)的學(xue)生家(jia)長在文章中指控，孩子吃的午(wu)餐毫無(wu)營養，學(xue)校是如何(he)把關食堂午(wu)餐標(biao)準的。一石激起千層浪，2018年8月(yue)，江陰市(shi)(shi)監察委員會對被告(gao)人龔秀娟涉嫌貪污一案立案調查。
經審理查明，龔(gong)秀(xiu)娟(juan)2014年8月(yue)被(bei)任命為(wei)總務處主任，負(fu)責(ze)江陰市山觀實(shi)驗小學后(hou)勤管理、食(shi)堂(tang)管理、物資(zi)采購(gou)等(deng)工作。2015年9月(yue)至(zhi)2018年4月(yue)間(jian)，龔(gong)秀(xiu)娟(juan)利(li)用職務上的便(bian)利(li)，打起(qi)了學校食(shi)堂(tang)資(zi)金的主意，短短兩(liang)年多時間(jian)，共貪污學校食(shi)堂(tang)資(zi)金131萬余元(yuan)。
這(zhe)相當于每名學生每天(tian)8.5元的午(wu)餐費中有5元被克扣，龔秀(xiu)娟最終(zhong)沒有逃出法律制(zhi)裁，2019年(nian)1月，龔秀(xiu)娟以貪污罪被判處有期徒刑五(wu)年(nian)，扣押(ya)其違法所得，并處罰(fa)金(jin)30萬元。
被判刑(xing)前，龔秀娟(juan)寫了封《悔過書》：“現在(zai)，細細想來，我(wo)(wo)覺得(de)我(wo)(wo)對(dui)不起學(xue)校的孩(hai)子們(men)，對(dui)不起學(xue)生家(jia)長的信(xin)任。是我(wo)(wo)辜負了家(jia)長的信(xin)任……我(wo)(wo)后悔莫(mo)及。”但為(wei)時已晚。
總(zong)務處主任從學生“口中奪食”，塞進自己兜里(li)。學生瘦(shou)了，自己卻“肥”了，如(ru)此事件發生在校園(yuan)實(shi)在令人(ren)驚詫(cha)。
據(ju)龔秀娟(juan)曾(ceng)任職學(xue)校(xiao)的學(xue)生家長(chang)反映，山觀實(shi)驗小學(xue)學(xue)生8.5元(yuan)的午餐標準，應該可以有西(xi)紅(hong)柿炒蛋、木耳炒青(qing)椒、紅(hong)燒肉，外加(jia)一杯(bei)牛(niu)奶(nai)。但學(xue)校(xiao)只給學(xue)生吃火(huo)腿(tui)腸、蘿(luo)卜、白菜、冬(dong)瓜(gua)海帶。當火(huo)腿(tui)腸成為了(le)孩子們最(zui)常見的“葷(hun)菜”，如此“營(ying)養餐”又有多少營(ying)養可言？
當(dang)然，出現這(zhe)樣(yang)的(de)問題，肯定(ding)與學(xue)校后(hou)勤管(guan)理的(de)監管(guan)脫(tuo)不了干系。后(hou)勤工作往往處在學(xue)校管(guan)理中的(de)“隱(yin)秘角落”，一旦貪婪和利益(yi)占了上風，一切的(de)道德和約束就(jiu)被拋之腦(nao)后(hou)了。
值得一(yi)提(ti)(ti)的(de)是，和那些動(dong)輒幾千(qian)萬、幾億的(de)巨貪(tan)(tan)比起來(lai)，一(yi)百多萬的(de)數字可(ke)能算作權力腐(fu)敗中(zhong)的(de)“小巫”，為(wei)何中(zhong)央紀委網(wang)站(zhan)兩(liang)次提(ti)(ti)及(ji)？主要是相比其他行業的(de)貪(tan)(tan)污腐(fu)敗，校園(yuan)貪(tan)(tan)腐(fu)影響更為(wei)惡劣。
龔(gong)某(mou)某(mou)被判后(hou)，無(wu)錫市委(wei)對全市568所公辦中小學幼兒(er)園(yuan)671所食堂進行專(zhuan)項巡(xun)(xun)查，共發(fa)現188件問題線索(suo)。據統計(ji)，專(zhuan)項巡(xun)(xun)察過后(hou)，共立案199人、留置13人，給予黨紀政務處分118人。
2019年5月，江陰市華士實驗中(zhong)學黨支部書記(ji)、校(xiao)長趙愛民等8人(ren)因食堂腐敗問題被立案(an)調查(cha)；再往前(qian)追溯，浙江曾查(cha)獲一(yi)起巨大食堂貪腐，涉案(an)金額達到(dao)了400余萬(wan)元，涉案(an)人(ren)員包括12名學校(xiao)校(xiao)長……
除了無錫，其他地區還有不少不法之(zhi)徒(tu)將腐敗之(zhi)手伸(shen)進(jin)學(xue)生口中(zhong)，連嚴(yan)重營養(yang)不良的貧困(kun)兒童(tong)也不放過。2018年5月17日，陜西漢中(zhong)市西鄉(xiang)縣委第一巡察組在貧困(kun)小學(xue)廷水小學(xue)營養(yang)餐操作室，對當日營養(yang)餐食材逐一復(fu)(fu)稱，發現19斤(jin)(jin)(jin)精瘦(shou)肉復(fu)(fu)稱8.4斤(jin)(jin)(jin)，20斤(jin)(jin)(jin)豆(dou)腐干復(fu)(fu)稱9.4斤(jin)(jin)(jin)，21.8斤(jin)(jin)(jin)紅蘿(luo)卜復(fu)(fu)稱7.4斤(jin)(jin)(jin)，20斤(jin)(jin)(jin)黃瓜(gua)復(fu)(fu)稱1.4斤(jin)(jin)(jin)。
當(dang)時的(de)處罰結果是(shi)，涉事小(xiao)學(xue)校(xiao)長熊丕(pi)元(yuan)受到記過處分，副校(xiao)長秦學(xue)科、營養(yang)餐(can)管(guan)理教師(shi)秦蕾受到警告處分，西鄉縣(xian)教體局黨組給予熊丕(pi)元(yuan)、秦學(xue)科免職處理。
通常情況下，校(xiao)園(yuan)貪腐無法用經濟指標、貪污(wu)金(jin)額直接衡量(liang)它對學(xue)生的身心健康造成的負面影響。因此專家建議，對于校(xiao)園(yuan)貪腐案，無論數額多少，都要嚴(yan)懲，該(gai)警(jing)告的警(jing)告，該(gai)免職的免職，該(gai)量(liang)刑(xing)的量(liang)刑(xing)。
有評(ping)論指出，真正遏(e)制學(xue)校食堂貪腐(fu)，必(bi)須(xu)要建立(li)從下到上、從內到外，全方位、聯動式的監(jian)(jian)管(guan)鏈條。比(bi)如采(cai)購、配送、價格(ge)、標準等，都(dou)必(bi)須(xu)要有統一的管(guan)理，且公(gong)開透明，讓各(ge)環節都(dou)無空子可鉆(zhan)。同(tong)時，校方對食堂的監(jian)(jian)管(guan)還必(bi)須(xu)明確權責、責任到人，健全用餐(can)陪餐(can)制度。
2019年(nian)，教育部(bu)、國家(jia)市場(chang)監管總局、國家(jia)衛(wei)健(jian)委共同發布的《學(xue)校食品安全與營(ying)養健(jian)康(kang)管理規定》表示，中(zhong)小學(xue)幼(you)兒園應建立集中(zhong)用餐(can)陪餐(can)制(zhi)度，每餐(can)均應有學(xue)校相關負責人與學(xue)生共同用餐(can)，做好陪餐(can)記錄(lu)。此外，對學(xue)校主管部(bu)門(men)來說，應當(dang)加強(qiang)監管，定期巡查，落實(shi)監督，或(huo)建立統(tong)一采購機制(zhi)。